在经济责任审计中，招投标环节的围标串标行为不仅造成财政资金损失，更是评价领导干部是否正确履行经济责任的重要风险点。这类行为手段隐蔽、方式多样，对审计工作提出了较高要求。
以下是审计围标串标的全面检查清单，涵盖投标文件分析、电子数据追踪、资金与人员关系排查及针对不同操纵模式的查证：
投标文件分析
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重点关注技术标章节结构、异常空白页设置等编排特征。
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核查不同投标文件出现相同段落标点错误等非常规性错误。
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审查清单全费用综合单价表出现规律性的递增和递减的异常情况。
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审查投标文件系统性缺失必要附件等刻意制造无效标的情形。
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核查投标文件编制粗糙、缺乏实质性响应招标文件要求的情况。
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关注中标人无正当理由放弃中标，或不按规定与招标人签订合同的情况。
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分析不同投标文件的硬盘硬件编码和网卡MAC地址等硬件信息是否高度一致。
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关注不同投标单位在同一招标主体的招标项目中曾多次使用过同一台电脑制作并上传投标文件。
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核查使用同一移动硬盘制作多家投标单位的电子投标文件。
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分析在同一网关设备下使用不同的电脑制作多家投标单位的电子投标文件。
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关注IP地址前三个字节一致，仅第四个字节不一致的情形。
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通过公共资源交易平台投标文件信息分析IP地址、MAC地址等信息是否一致。
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分析投标文件元数据，如创建者信息相同、编辑时间存在连续性。
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分析政采云系统等电子平台检测到的异常情况提示信息。
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审查参与投标的不同公司投标代理人之间存在频繁资金往来。
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关注区域性担保公司为多个投标人出具保函的异常情形。
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审查投标人社保缴纳情况，核实投标代理人与投标公司的劳动关系。
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将中标单位项目部成员身份证号与社保数据关联，审查社保缴纳单位与投标单位是否一致。
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调取监控录像，分析投标人代表在开标前聚集、同行或交换文件等行为。
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核查投标人曾多次在同一项目中投标但从未中标或中标率极低。
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关注“陪标专业户”——投标次数多但中标率极低的单位。
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详读招标公告，重点关注项目质量、工艺、资质、资金实力、人员素质等特殊要求条款。
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关注招标文件中关于投标单位注册资本、取得业绩奖项等“量身定制”的限制性条件。
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审查要求投标人所具备的施工资质是否与招标建设项目规模相匹配。
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审查流标原因，分析对比流标中标排名及再招标公告条款。
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关注再招标过程中招投标金额、技术类、工艺流程等重大变动的条款。
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审查招标文书评分规则是否存在特别加分项等具有指向性、倾向性的设定。
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比对评标过程中投标人员签到表、评委签到表，查找有无投标单位人员代替其他投标单位开标。
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关注关键性差异评分点的打分是否具有排他性、主观性。
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复核评委评分等资料，查看是否存在未按招标文件规定的评标标准和方法评标。
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分析本地企业与外地企业的中标率，查看是否存在区域歧视。
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分析暂估价占控制价比例30%以上的项目，是否存在设备、专业工程等达到规定标准却未公开招标的问题。
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价格同盟模式：
分析投标报价异常一致性或固定差额。
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轮流坐庄模式：
分析多家企业在不同项目中交替中标的情况。
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陪标模式：
关注部分投标人以明显高于其他投标人的报价参与投标。
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投标人与招标人串通：关注泄露招标信息，如标底、评标标准等。
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投标人与招标人串通：分析招标文件是否根据特定投标人的资质、业绩和技术能力量身定制。
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投标人与招标人串通：核查招标人通过暗示、诱导评委等方式干预评标结果。
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借用资质围标：核查投标人是否通过代理商授权，以制造商专利作为本公司投标专利的加分因素。
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借用资质围标：关注不同投标公司的授权代表实际为同一制造商或关联公司员工。
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借用资质围标：审查中标单位是否将工程违规转包或分包。
